در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران که علیرضا زاکانی آن را هفتم بهمن ماه به دستان چمران سپرد، برای درآمدهای شهرسازی سهم ۴۲ درصدی در پر کردن خزانه سال آینده بلدیه پایتخت پیش بینی شده است.

بر اساس سیاستگذاری های مدیریت شهری دوره ششم شهرداری در سال آینده بیش از یکصد هزار میلیارد تومان از محل ساخت و ساز در پایتخت خواهد داشت،درآمدی که مطمئنا بخشی از آن با اتکای شهرداری  همچون رویه ای که در همه ادوار مدیریت شهری معمول بوده  از طریق ضابطه فروشی و تخلف فروشی تحصیل خواهد شد. 

بهروز شیخ رودی؛کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به رقم ناشی از ضابطه فروشی و تخلف فروشی در بودجه سال ۱۴۰۴ به خبرنگار اکو ایران گفت: براساس اطلاعات لایحه بودجه سال۱۴۰۴ شهرداری تهران قرار است رقمی بالغ بر پنج هزار و هشتصد و دوازده میلیارد تومان از محل ضابطه فروشی و تخلف فروشی تحصیل کند،رقمی که تنظیم کنندگان لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران با استفاده از تغییر فرمول محاسبه عوارض شهرسازی و پنهان کردن بخشی از درآمدهای ناشی از تخلف فروشی و ضابطه فروشی در زیر عنوان عوارض زیربنا امکان پیشنهاد ۱۰ درصدی افزایش درآمدهای ناشی از تخلف فروشی و ضابطه فروشی را نسبت به مصوبه بودجه سال ۱۴۰۳ برای سال آینده پیدا کرده اند. 

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به افزایش ده درصدی درآمدهای شهرداری از محل ضابطه فروشی و تخلف فروشی در بودجه سال آینده به خبرنگار اکو ایران گفت: پیشنهاد افزایش ده درصدی مجموع درآمدهای ناشی از ضابطه فروشی و تخلف فروشی شهرداری تهران برای سال ۱۴۰۴ را نمی توان به عنوان نشانه ارتقاء پایبندی شهرداری به طرح تفصیلی و ضوابط ساخت و ساز قلمداد کرد، زیرا در نتیجه سیاستگذاری شورای ششم به ریاست چمران و اقدام این شورا در تغییر فرمول محاسبه عوارض شهرسازی در سال ۱۴۰۲ و محاسبه ضابطه فروشی هایی همچون مازاد تراکم،حذف و عدم تامین پارکینگ،بالکن و پیش آمدگی و… به عنوان پارامترهایی موثر در محاسبه عوارض زیر بنا و دریافت مبالغ ریالی آن توسط شهرداری تحت عنوان عوارض زیر بنا ما شاهد سفید شویی جداول بودجه شهرداری از این درآمدهای سیاه هستیم! سفید شویی که البته در چارچوب مصوبه شورای شهر انجام می شود و با پنهان کردن درآمدهای سیاه شهرداری ذیل عوارض زیر بنا تنها واقعیت های عملکردی مالی شهرداری را از چشم شهروندان دور می کند.    

معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران به حذف ردیف درآمدی عوارض تراکم تا حد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران اشاره کرد و به خبرنگار اکو ایران گفت: شهردار تهران لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ را با حذف درآمد«عوارض تراکم تا حد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده طرح های توسعه شهری و کمیسیون ماده ۵» به دستان چمران سپرده است،ردیفی که مطابق الزامات قانونی باید شهرداری درآمد عوارض تراکم ناشی از مصوبات موردی کمیسیون ماده ۵ را برای پرونده های ارجاع شده به آن کمیسیون برای افزایش سطح و سطوح ساخت و ساز در آن ثبت کنند، اما در عمل ما شاهد آن هستیم که شهرداری در بودجه سال ۱۴۰۳ درآمد عوارض تراکم تا حد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده را صفر در نظر گرفت و پس از تصویب این پیشنهاد توسط شورای شهر،حالا در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ این کد درآمدی را که بر اساس الزامات وزارت کشور در بودجه شهرداریها پیش بینی شده و سابقه حضورش در بودجه شهرداری تهران بیشتر از سابقه حضور تنظیم کنندگان لایحه بودجه امسال شهرداری بوده است یک دفعه حذف شده است! البته خوب است مدیران شهری به این سوال پاسخ دهند که درآمد عوارض تراکم تا حد مجاز طبق مصوبات موردی کمیسیون ماده ۵ پس از وصول در کدام ردیف درآمدی ثبت می کنند؟! به هر حال با حذف این ردیف درآمدی یا صفر قرار دادن درآمد آن مدیران شهری نمی توانند ادعا کنند که شهر فروشی در دوره ششم به صفر رسیده است!

شیخ رودی در ادامه با اشاره به پیش بینی دو و نیم برابر شدن درآمد ناشی از تغییر کاربری در بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران به خبرنگار اکو ایران گفت: درآمد ناشی از تغییر کاربری عرصه در سال ۱۴۰۴ رقمی بالغ بر یک هزار و دو میلیارد تومان پیش بینی شده است که این رقم حکایت از اراده شهرداری برای افزایش دو و نیم برابری درآمد تغییر کاربری نسبت به سالجاری دارد. مطابق آخرین مصوبه شورای شهر رقم درآمد ناشی از تغییر کاربری در سال ۱۴۰۳ برابر با چهارصد و یک میلیارد تومان بوده است که شهرداری  تهران در نه ماهه نخست امسال سقف درآمد مصوب را شکسته و توانسته است رقمی بالغ بر ششصد و چهل و هشت میلیارد تومان از محل تغییر کاربری درآمد کسب کند، از این حیث و مقایسه عملکرد شهرداری در کسب درآمد از تغییر کاربری در سال ۱۴۰۳ نمایانگر آن است که شهرداری در پیش بینی درآمد ناشی از تغییر کاربری برای سال ۱۴۰۴ دچارکم برآوردی است!

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری کم برآوردی شهرداری در مواجهه با درآمدهای ناشی از تخلف فروشی و ضابطه فروشی را یکی از ویژگی های بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری برشمرد و خاطر نشان کرد:پیشنهاد افزایش ده درصدی مجموع درآمدهای ناشی از تخلف فروشی و ضابطه فروشی در بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران در حالیکه نرخ رشد متوسط بودجه سال آینده بیست و هشت درصد است اولین نشانه کم برآوردی شهرداری در مواجهه با درآمدهای ناشی از تخلف فروشی و ضابطه فروشی است.دومین نشانه حذف ردیف درآمدی عوارض تراکم تا حد مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ شهرداری تهران است، سومین نشانه  کاهش ۱۸ درصدی درآمد ناشی از عوارض قطع درخت نسبت به سال ۱۴۰۳ است.این نشانه ها حکایت از آن دارد که سیاستگذاری و اراده مدیریتی مدیران شهرداری بر کم برآوردی درآمدهای ناشی از تخلف فروشی و ضابطه فروشی سال ۱۴۰۴ استوار بوده است.